Kansspelautoriteit presenteert Toezichtagenda 2026 met nadruk op bescherming en handhaving tegen illegale aanbieders
De Kansspelautoriteit heeft de Toezichtagenda voor 2026 gepubliceerd waarin vijf prioriteiten worden uiteengezet die de toezichtsinspanningen voor het komende jaar vormgeven en de bescherming van spelers centraal stellen terwijl illegale operators worden aangepakt. Volgens de agenda ligt de focus op het aanpakken van illegaal gokken, het beschermen van kwetsbare groepen waaronder personen onder de 24 jaar, het toezicht houden op zorgplichtverplichtingen, het monitoren van reclame-uitingen en het waarborgen van naleving van antiwitwasregels. De autoriteit streeft ernaar om minimaal 90 procent van de Nederlandse spelers binnen het vergunde circuit te houden ondanks de aanhoudende druk van ongereguleerde sites.
De publicatie van deze agenda markeert een voortzetting van het bestaande toezichtskader waarbij de Kansspelautoriteit concrete maatregelen uitwerkt die in de praktijk worden toegepast. Experts die het document hebben bestudeerd wijzen erop dat de prioriteiten voortbouwen op eerdere bevindingen en data over spelersgedrag en marktontwikkelingen. De aanpak combineert preventieve acties met gerichte handhaving zodat illegale aanbieders minder ruimte krijgen om Nederlandse spelers te bereiken.
Vijf prioriteiten die het toezicht in 2026 sturen
De eerste prioriteit richt zich op het bestrijden van illegaal gokken waarbij de autoriteit samenwerkt met andere instanties om websites en aanbieders zonder vergunning effectief te blokkeren en te bestraffen. In de praktijk betekent dit dat monitoringtools worden uitgebreid en dat samenwerking met internationale partners wordt geïntensifieerd om grensoverschrijdende activiteiten aan te pakken. De tweede prioriteit betreft de bescherming van kwetsbare groepen met bijzondere aandacht voor spelers onder de 24 jaar die als risicogroep worden gezien vanwege hun hogere gevoeligheid voor gokproblemen.
De derde prioriteit draait om het toezicht op de zorgplicht die vergunde operators hebben jegens hun spelers en waarbij de Kansspelautoriteit controleert of procedures voor het signaleren en ingrijpen bij problematisch gedrag adequaat worden toegepast. De vierde prioriteit betreft het monitoren van reclame-uitingen zodat deze voldoen aan de strenge regels en kwetsbare groepen niet onbedoeld worden bereikt. De vijfde prioriteit legt de nadruk op naleving van antiwitwasregels waarbij financiële stromen worden gevolgd en verdachte transacties worden gemeld aan de juiste instanties.
Doelstelling om 90 procent van de spelers in het legale circuit te houden
De agenda benadrukt het belang van het behouden van ten minste 90 procent van de Nederlandse spelers binnen het vergunde aanbod en de autoriteit baseert dit streefcijfer op actuele marktgegevens die laten zien hoe illegale sites nog steeds een deel van de vraag opvangen. Toezichthouders werken aan verbeterde detectiemethoden en snellere reactietijden zodat spelers gemakkelijker naar legale platforms worden geleid. In de praktijk worden vergunde operators gestimuleerd om hun aanbod aantrekkelijker te maken door betere bescherming en transparantie terwijl tegelijkertijd de handhaving tegen illegale activiteiten wordt opgevoerd.
De implementatie van deze prioriteiten begint al in de eerste helft van 2026 en loopt door tot eind van het jaar waarbij tussentijdse evaluaties worden uitgevoerd om de effectiviteit te meten. De Kansspelautoriteit publiceert de volledige Toezichtagenda Kansspelautoriteit 2026 zodat marktpartijen en geïnteresseerden de details kunnen nalezen en hun eigen processen daarop kunnen afstemmen. Organisaties in de goksector hebben al gereageerd door hun interne controles aan te scherpen en extra investeringen te doen in spelerbeschermingssystemen.
De focus op antiwitwasmaatregelen sluit aan bij Europese richtlijnen en vereist dat vergunde operators geavanceerde screeningtools gebruiken om risico's te identificeren. Kwetsbare groepen worden extra beschermd door strengere leeftijdscontroles en door het beperken van marketing die specifiek jonge volwassenen bereikt. De agenda bevat ook richtlijnen voor het toezicht op reclame waarbij overtredingen leiden tot waarschuwingen of boetes afhankelijk van de ernst van de overtreding.
Praktische gevolgen voor vergunde en illegale aanbieders
Vergunde operators moeten hun systemen aanpassen zodat ze voldoen aan de aangescherpte eisen rond zorgplicht en reclame terwijl illegale aanbieders geconfronteerd worden met intensievere blokkades en vervolging. De Kansspelautoriteit heeft aangegeven dat handhaving prioriteit krijgt in gevallen waar kwetsbare spelers worden blootgesteld aan risico's. Marktanalisten verwachten dat deze aanpak de positie van legale platforms versterkt omdat spelers meer vertrouwen krijgen in een gereguleerde omgeving met duidelijke beschermingsmechanismen.
De agenda wordt in mei 2026 verder toegelicht tijdens bijeenkomsten met brancheorganisaties zodat er ruimte is voor vragen en afstemming over de uitvoering. De autoriteit blijft data verzamelen over spelersstromen en illegale activiteiten om de prioriteiten waar nodig bij te sturen op basis van feitelijke ontwikkelingen. Door deze gestructureerde aanpak ontstaat een duidelijker beeld van wat van alle partijen wordt verwacht in het Nederlandse kansspelmarkt.
Conclusie
De Toezichtagenda 2026 van de Kansspelautoriteit biedt een helder kader voor de komende periode waarbij spelersbescherming en handhaving tegen illegale operators centraal staan. De vijf prioriteiten vormen een samenhangend geheel dat zowel preventie als actieve controle omvat en dat aansluit bij het streven om 90 procent van de spelers binnen het legale aanbod te houden. Marktpartijen kunnen zich voorbereiden door hun procedures tijdig aan te passen aan de nieuwe richtlijnen die in de loop van 2026 verder worden uitgewerkt.